Archive for septiembre 2nd, 2011
Ley antimonopolio genera inquietud en sector privado
Multas de entre $ 10.000 a más de $ 10 millones por infracciones leves, graves y muy graves son las sanciones contempladas en la Ley de Control del Poder de Mercado o Antimonopolio que promueve el Ejecutivo.
La normativa, enviada por segunda ocasión esta semana a la Asamblea como un proyecto urgente en materia económica, establece multas de $ 10.000 a $ 500.000 para infracciones leves, como no haberse sometido a una inspección ordenada según lo establecido en la ley.
Además, fija las infracciones graves con multas de $ 500.001 a $ 10 millones a quienes, por ejemplo, presenten una denuncia falsa, utilizando datos o documentos falsos con el propósito de causar daño a la competencia, sin perjuicio de las acciones civiles y penales.
Una infracción muy grave establece multas de más de $ 10 millones por incumplir lo establecido en una resolución o compromiso adoptado en aplicación de la ley.
El proyecto, además, contempla la creación de una Superintendencia que estará bajo la dirección de un funcionario escogido de una terna que remitirá la Presidencia de la República. Este será seleccionado por el Consejo de Participación y Control Social.
El cuerpo legal tiene 91 artículos divididos en: Objeto y ámbito, Régimen de regulación y control, Acción del Estado y ayudas públicas, Rectoría, política pública, Procedimientos, Medidas correctivas y sanciones, Compromisos de cese.
Diego Martínez, de la Secretaría Nacional de Planificación, sostuvo que el nuevo marco jurídico, el cual regulará tanto al sector público como al privado, pretende evitar el abuso del poder del mercado.
Pero su contenido y elaboración han recibido observaciones en recientes encuentros. Ricardo Flor, presidente de la Cámara de la Pequeña y Mediana Empresa de Pichincha, dijo que no ha habido reuniones con las autoridades para abordar el tema, por lo que se declaró preocupado.
Pablo Zambrano, de la Cámara de Industrias y Productividad de Pichincha, consideró que el proyecto no se ajusta a los parámetros internacionales ni a las recomendaciones dadas en un seminario donde intervino un experto de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo.
Zambrano indicó que se plantea una Junta de Regulación y establece que el Ejecutivo es la entidad rectora que fijará las políticas en materia de competencia, “cuando en el ámbito internacional lo determina un organismo independiente”.
A pesar de los cuestionamientos, los empresarios consideran que sí es necesaria la adopción de una normativa.
Flor cree que es malo que existan empresas monopólicas. Argumentó que si hay grandes empresas que capitalizan todo el mercado e imponen cierto tipo de métodos para evitar tener competencia y poner los precios que más les convienen eso no permite el crecimiento con libertad de otras compañías.
Dávila se mostró de acuerdo con la existencia de una ley, así como con la creación de una institucionalidad para investigar las conductas restrictivas a la libre competencia o el establecimiento de un marco de sanciones.
Para Zambrano, esta debe estar enmarcada en parámetros internacionales.
La importación de partes de vehículos (CKD) para ser ensambladas en Ecuador tiene desde ayer un nuevo esquema arancelario, según la resolución 18 del Comité de Comercio Exterior (Comex).
El nuevo arancel, según el documento, se aplicará “de manera escalonada y progresiva, de acuerdo al tamaño del motor” e incluirá descuentos al arancel en base a la incorporación de partes fabricadas en Ecuador.
La resolución 18 justifica la medida indicando que la incorporación de materiales ecuatorianos en el ensamblaje de vehículos ha sido menor al 4%.
El arancel va del 10% al 18% al valor de la mercancía, según el cilindraje del automóvil, y de 5% a 9% para camionetas. El arancel subirá anualmente en 1% hasta el 2013 en autos y el 2012 en camionetas.
Jaime Cucalón, presidente de la Asociación Ecuatoriana Automotriz (AEA), indicó que estos aranceles harán que suba el valor de los vehículos ensamblados, pues el aumento lo sentirá el consumidor final.
Según las estadísticas de la AEA, al menos el 45% de los vehículos que se venden en el país son ensamblados en Ecuador.
Rodolfo Castro, gerente general Anglo Automotriz, indicó que aún es muy pronto para saber cuánto podrían aumentar los precios, pues para ello se necesitará un análisis de qué porcentaje de las piezas utilizadas es importado.
La compra al extranjero de CKD también está incluida entre las que deben pedir licencias de importación de acuerdo con la resolución 17 del Comex, emitida el viernes pasado.
Esta normativa fue reformada tras diálogos de empresarios con el Gobierno, pues entorpecía la importación.
Según Cucalón, pese a los cambios (ver recuadro), aún hay inconvenientes. Uno de ellos es que aún no hay una fecha establecida para iniciar el trámite de licencias, además de que ese requerimiento debe pedirse por subpartida.
Fuad Dassum Armendaris, el presidente del directorio del Hilton Colón y representante de varias empresas textileras del país como Lanasi fue elegido como el Mejor Industrial del 2011.
La distinción le fue otorgada en la noche de ayer durante la sesión solemne por los 75 años de fundación de la Cámara de Industrias de Guayaquil (CIG) que agremia a unas 800 empresas.
En el evento, desarrollado en el Centro de Convenciones de Guayaquil, también se condecoró a las empresas Holcim y Cervecería Nacional por cumplir igual número de años de afiliación en la Cámara. Así como a instituciones que cumplieron de 25 a 65 años.
El invitado especial fue Héctor González, presidente y fundador de la Fundación Nutrición y Vida de México, dueño del mayor banco de Alimentos de América Latina que beneficia a unas 120 mil personas.
Al acto acudieron autoridades gubernamentales y seccionales como el alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot, quien premió y destacó la trayectoria del gremio.
El Comité de Comercio Exterior (Comex) reformó ayer la resolución 17, que dispone la aplicación de licencias de importación para 51 subpartidas como llantas, vehículos, repuestos, celulares, refrigeradoras y línea blanca.
Los miembros del Comex acogieron el planteamiento del Comité Empresarial Ecuatoriano y de los importadores. La decisión fue establecer un régimen de transición que permita a los operadores de comercio adaptarse al nuevo sistema.
Ese régimen durará hasta el próximo 16 de septiembre. «Eso quiere decir que las mercancías sujetas a las nuevas licencias podrán ingresar al país sin esos permisos por dos semanas más», dijo Roberto Aspiazu, director ejecutivo del Comité Empresarial.
En estos momentos, existen embarques que están en altamar y que tienen como destino Ecuador. La disposición es que los pedidos realizados entre el 26 de agosto y el 16 de septiembre de 2011, no requieran del permiso de importación.
El Comex también decidió eliminar los requerimientos que pueden generar demoras indebidas en el otorgamiento de la licencia. Por ejemplo, ya no se exigirá a las empresas el certificado de cumplimiento de inserción laboral de personas discapacitadas ni copias notariadas de cédulas de ciudadanía y certificado de votación.
«Se ha hecho esta reforma a la tramitología, porque existe la vieja costumbre de pedir que papeles públicos se notaricen; algo que hay que erradicar», afirmó la ministra de la Producción, Nathalie Cely.
Un cambio clave es que ya no se exigirá una licencia de importación para cada embarque, pues un importador podrá utilizar el mismo permiso para varias importaciones. Tampoco se exigirá que el producto extranjero sea nacionalizado.
Hay que ir hacia un sistema eficiente, donde no se eliminen los controles, pero tampoco se dé molestias ni mayores costos de tramitación a los ciudadanos ni a las empresas, señaló Cely.
Sus declaraciones las pronunció en el marco del último día de feria de Ecuador Industrial, evento que fue organizado por la Cámara de Industrias de Guayaquil (CIG). En su conferencia se refirió a algunas variables económicas como la inversión pública que, según la ministra, ha crecido a un mayor ritmo que la privada.
«El sector manufacturero pasa por su mejor momento. Desde el 2008 hasta el 2011, las micro y pequeñas empresas han crecido en un 14%, mientras que las medianas en un 16%», mencionó.
La funcionaria aseguró a los empresarios presentes que la innovación y la logística serán dos elementos claves para impulsar la competitividad y la productividad del país.
El análisis del sector continuó dos horas después, cuando el director del Servicio de Rentas Internas (SRI), Carlos Marx Carrasco, y el ministro de Relaciones Laborales, Richard Espinosa, mencionaron sus aportes para el desarrollo del sector.
Marx Carrasco defendió la cultura tributaria que ha venido fortaleciendo en el país y que, a su criterio, no afecta a la clase empresarial por los bajos niveles de imposición fiscal que Ecuador mantiene con respecto a otros países. En una crisis global, dijo, si llegaran a caer los precios del petróleo el país debería mermar su gasto fiscal y no recurrir al sistema tributario para hallar soluciones.
El analista Walter Spurrier recordó la necesidad de la cooperación del sector público y privado. Solo así se podrá cambiar el retroceso del sector industrial en las últimas dos décadas: «Del 1993 al 2011 la participación de la industria en la economía cayó del 14 al 9%».